Davanti al Campidoglio degli Stati Uniti, il paese appare non come un monumento compiuto ma come una sequenza di improvvisazioni: colonie riunite in Congresso, una guerra guidata prima che esistesse un esecutivo permanente, una magistratura modellata per legge e una capitale negoziata sul Potomac. Questa narrazione segue il vero avvio del paese: come un Congresso imparò ad agire su scala nazionale, come prese forma il nome "United States of America", come fu scelto Washington e come la repubblica finì per dare un indirizzo alla propria nuova autorità. Se resti abbastanza a lungo davanti al Campidoglio, l'edificio comincia a sembrare meno il punto finale della storia e più il luogo in cui la storia imparò a governare.